החלטה בתיק ס"ע 3335-08-11 - פסקדין

בפנינו בקשתה של גב' אומיימה מחאמיד (להלן - המבקשת) למתן סעדים זמניים, שעיקרם מניעת פיטוריה מעמותת אלאנואר לקידום מעמד האשה (להלן - העמותה או המשיבה) וזאת עד להכרעה בתביעתה העיקרית, אשר בה עותרת המבקשת לביטול החלטת המשיבה לפטרה.

בדיון שהתקיים ביום 8.8.11, לאחר שנשמעו בהרחבה טענות באי כוח הצדדים וניתנו תשובות לשאלות בית הדין ומשלא הושגה הסכמה שתייתר את ההליך, הורשו הצדדים לחקור את העדים בסוגיית עילת הפיטורים בלבד וכך נעשה. נשמעו בפנינו עדויות המבקשת ויושבת ראש ועד העובדות בעמותה, גב' ח'אולה כבהא; ומטעם המשיבה נשמעו בפנינו עדויות יושב ראש הועד המנהל בעמותה, מר טאהר מוחמד (להלן - יו"ר העמותה) וגב' הילאנה ג'בארין, חברת העמותה וחברת הועד המנהל במועד הרלבנטי לקבלת ההחלטה בדבר פיטורי המבקשת.

בסיומו של הדיון הודיעה המשיבה על נכונותה להגיע עם המשיבה להסכמות, אך ביקשה לעשות זאת שלא בין כותלי בית הדין. כעולה מהודעת המשיבה שנמסרה ביום 21.8.11 לתיק בית הדין, אף ניסיון זה לא צלח והצדדים סיכמו טענותיהם בכתב.

התשתית העובדתית הלכאורית, כי שהוצגה בפנינו

1.                המשיבה הינה עמותה המפעילה גני טרום חובה ומעון יום באום אל פחם. המשיבה מפוקחת ומתוקצבת על ידי משרד החינוך, כמוסד חינוך מוכר שאינו רשמי. בגני הילדים מפעילה המשיבה תכניות חינוכיות בלתי פורמליות בתחומים שונים כגון אמנות, תנועה, חשבון וליטוף חיות.

2.                המבקשת מועסקת בעמותה מתאריך 1.9.04 כמדריכת אמנות בגני הילדים, בהיקף של מחצית המשרה. בהתאם להסכם הקיבוצי החל על הצדדים (ראה להלן) נחשבת היא לעובדת קבועה בעמותה מתאריך 1.9.05. המבקשת כיהנה כיו"ר ועד העובדות בעמותה בתקופה שבין החודשים 11/2007 עד 11/2009.

3.                על יחסי העבודה במשיבה חלות הוראות ההסכם הקיבוצי המיוחד מיום 23.5.06, אשר נחתם עם הסתדרות העובדים הכללית החדשה (להלן - ההסתדרות) (נספח מב/1 לבקשה. להלן - ההסכם הקיבוצי).

4.                בסמוך לחודש מאי 2009 החליטה העמותה על עריכת שינויים בתכנית החינוכית הבלתי פורמלית המופעלת בגני הילדים, וזאת על ידי צמצום היקף שעות לימודי האמנות ושילוב תכנית חדשה במקומה. כפועל יוצא מכך החליטה המשיבה על צמצום היקף משרת המבקשת ל- 25% בלבד, והודעה על כך נמסרה למבקשת ביום 30.6.09. כנגד החלטה זו הגישה ההסתדרות בבית דין זה בקשת צד לסכסוך קיבוצי, וכן בקשה לצו מניעה זמני, למנוע את הפגיעה בהיקף משרת המבקשת, שהיתה יו"ר ועד העובדות בעמותה בתקופה הרלבנטית (ס"ק 18456-07-09, נדון בפני מותב בראשות כב' השופטת שומרוני-ברנשטיין). בהחלטה מתאריך 30.8.09 נעתר בית הדין לבקשה למתן צו מניעה זמני והורה למשיבה להימנע מפגיעה בהיקף משרת המבקשת עד להכרעה בתביעתה העיקרית, זאת בין היתר משמצא כי פיטורי המבקשת היו לכאורה בזיקה למילוי תפקידה כיושבת ראש הועד (להלן - החלטת הביניים). בין לבין ניהלו המשיבה וההסתדרות משא ומתן והגיעו להסכמות בנוגע לסיום הסכסוך בתיק העיקרי. כעולה מהודעת הצדדים לבית הדין ובקשתם למחיקת התביעה מתאריך 18.3.10, המשיבה חזרה בה מכל פגיעה בהיקף משרת המבקשת והתחייבה להמשיך ולהעסיקה בהיקף של מחצית המשרה; הסכמת הצדדים קיבלה תוקף של פסק דין. לתגובה שבפנינו צירפה המשיבה צירפה העתק מהסדר פשרה שנחתם לטענתה בין הצדדים לסילוק התביעה העיקרית, הסכם אשר קיומו לא הוכחש על ידי המבקשת, אף כי לא הוגש חתום לבית הדין, והמציין בין היתר כדלקמן (נספח א' לתגובה):

(3)            המשיבה (הנתבעת) תמשיך להעסיק את גב' אומיימה מחאמיד בהיקף המשרה לגביו ניתנה החלטת הביניים של כב' בית הדין וזאת עד ליום 31.10.2010.

(4)            בתום התקופה הנ"ל לא תתנגד המבקשת (התובעת) ו/או מי מטעמה ו/או חליפתה ו/או חליפיה לצמצום משרת המשיבה ל- 25% המשרה; הכל במידה ותעשה כן בהתאם לצרכיה.

(5)            להסרת ספק אין באמור בסעיף הקודם משום הטלת חובה על המשיבה (הנתבעת) לצמצם את היקף המשרה של גב' אומיימה מחאמיד, כן אין בו משום כבילת ידיה של המבקשת שלא לנקוט בהליך אחר כלשהו בין ביטול משרתה של גב' אומיימה מחאמיד ובין פיטוריה ובין הגדלת היקף המשרה ובין ניודה של גב' אומיימה מחאמיד, הכל מסיבות ענייניות ולאחר שתינתן הודעה מוקדמת בכתב לכך לגב' אומיימה מחאמיד לפחות 30 יום מראש..."

5.                מהראיות עלה לכאורה, כי חרף החלטת הביניים המשיכו יחסי הצדדים להיות מעורערים, עת לא שובצה המבקשת למערך הלימודים וזאת עד סוף חודש 02/2010 (עמ' 20 ש' 22 ואילך). מאז תחילת חודש מרץ 2010 שבו יחסי הצדדים, לכאורה, לתיקנם.

6.                בסמוך לחודש 03/2011 נערכה בין המבקשת לבין יו"ר העמותה נערכה פגישה, במהלכה דרשה המבקשת להעלות את שכרה, ויו"ר העמותה הבטיח לשקול זאת בחיוב החל מחודש 09/2011 (סע' 11 לבקשה; עמ' 13, ש' 1-2, 12-15, 22-23). כן הציע יו"ר העמותה למבקשת בפגישה זו כי תערוך במהלך החודשים מאי-יוני 2011 גלריה אמנותית בהשתתפות ילדי הגנים והוריהם, בתמורה לבונוס כספי בנוסף לשכרה (שם בש' 25-30).

7.                בתאריך 4.5.2011 פנתה המבקשת במכתב דרישה למשיבה לתשלום זכויות המגיעות לה לטענתה עקב עבודתה, בצירוף טיוטת כתב תביעה. למשיבה ניתנו 14 ימים להגיב למכתב ו/או לשלם את התשלומים הנדרשים על פיו, שאם לא כן ציינה המבקשת במכתבה כי תגיש את כתב התביעה המצורף לבית הדין לעבודה (נספחים מב/3, מב/4א ו- מב/4ב לבקשה). לא הוצגה בפנינו תגובת המשיבה למכתב הדרישה, אם בכלל ניתנה לו תגובה, והמבקשת אכן הגישה תביעתה לבית דין זה ביום 29.5.11 (ס"ע 51952-05-11).

8.                כעולה מתגובת המשיבה לבקשה, ביום 22.5.11 התכנסה האסיפה הכללית של העמותה, כאשר על סדר יומה עמד, בין היתר, נושא ביטול תכנית האמנות המופעלת בגני הילדים. לפי פרוטוקול הישיבה, הסמיכה האסיפה הכללית את הועד המנהל בעמותה להחליט בעניין זה (נספח ה' לתגובה); כאשר עוד באותו היום התכנס הועד המנהל והחליט על סגירת תכנית האמנות בגני הילדים (נספח ח' לתגובה).

9.                בתאריך 23.5.11 נשלח למבקשת זימון לשימוע לפני פיטורים שאמור היה להיערך ביום 16.6.11 (נספח מב/5 לבקשה). המבקשת הועמדה על זכותה להיות מיוצגת בהליך השימוע וכן צוין כי " הסיבה מאחורי הכוונה לפיטוריך הינה החלטת העמותה לסגור את המגמה של לימוד אמנות בתום שנה זו המסתיימת ביום 30.6.11". בהתאם לבקשת נציג ההסתדרות אשר ביקש לייצג את המבקשת בהליך השימוע, נדחה מועד השימוע לבסוף ליום 22.6.11 (נספח מב/6 לבקשה).

10.           ביום 22.6.11 הופיעה המבקשת לישיבת השימוע בלוויית מזכיר האיגוד המקצועי בהסתדרות, מר חלמי ג'בארין וכן בלוויית בא-כוחה עורך-הדין נאיל מחאמיד, שהוא גם בעלה ומכהן כאחד מהיועצים המשפטיים של ההסתדרות. בישיבה נכחו גם יו"ר העמותה, חברי הועד המנהל, יושבת ראש ועד העובדות וגברת היבא אגבארייה ממשרד היועץ המשפטי של המשיבה. כעולה מפרוטוקול השימוע, המבקשת ובאי-כוחה ציינו בפני נציגי העמותה כי לדידם פיטורי המבקשת הינם תגובה ישירה לתביעה הכספית שהוגשה על ידה לבית דין זה, וכך גם ציינה יושבת ראש ועד העובדות בעמותה, אשר הביעה את התנגדות הועד לסגירת תכנית האמנות ולפיטורי המבקשת (נספח מב/12 לבקשה). נציגי המשיבה חזרו על עמדתם כי תביעת המבקשת לא עמדה בין שיקוליהם.

11.           בתאריך 14.7.11 החליט הועד המנהל במשיבה על פיטורי המבקשת עקב סגירת תכנית האמנות עליה היא מופקדת, והודעה על כך נשלחה למבקשת ולנציג ההסתדרות בסמוך לתאריך 24.7.11. החל מיום 1.7.11 שוהה המבקשת בחופשת הקיץ אשר עתידה להסתיים ביום 1.9.11 עם פתיחת שנת הלימודים שבפתח.